阜食药监食监〔2010〕90号

各县（市）食品药品监督管理局：

　　为认真贯彻落实省食品药品监管局《关于印发安徽省2010年保健食品安全整顿工作实施方案的通知》（皖食药监办〔2010〕95号）精神，做好保健食品安全整顿工作，市局制定了《阜阳市2010年保健食品安全整顿工作实施方案》。现印发给你
们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                            二○一○年七月九日

阜阳市2010年保健食品安全整顿工作实施方案

　　为深入贯彻落实省食品药品监管局《关于印发安徽省2010年保健食品安全整顿工作实施方案的通知》精神，全面落实保健食品安全整顿各项任务，进一步加强保健食品监管，确保公众饮食安全，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过保健食品安全整顿，依法打击保健食品违法行为，有效遏制保健食品违法乱象，规范保健食品市场秩序，切实保障人民群众的健康安全。

　　二、整顿内容

　　各县（市）食品药品监管部门要集中组织开展保健食品安全专项整顿工作，采取切实有效措施，加大监督检查力度，依法查办大案要案，进一步规范保健食品市场秩序。

　　（一）依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行清理。

    组织开展本辖区内保健食品生产经营状况的摸底调查，初步建立辖区内保健食品生产经营单位的基础档案。同时对辖区内持有保健食品批准证书的数量、批准文号以及涉及产品、功能等情况做到心中有数、情况清晰，并于7月22日前收集整理报市局食品安全监察科。待省食品药品监督管理局统一部署后，协助开展对获批注册但未标明有效期的保健食品批件进行清理换证工作。

　　（二）开展保健食品标签、说明书内容专项检查和保健食品违法添加药物专项检查。认真开展保健食品标签、说明书内容检查，规范保健食品标签、说明书的标示内容。从源头入手，组织对保健食品生产企业、进口代理商的监督检查，重点检查保健食品包装、标签、说明书未按规定标示，非法宣称具有疾病预防、治疗功能等行为。要组织开展辖区内保健食品违法添加药物专项检查，对社会反映强烈、违法宣传涉及较多的品种加大抽验力度，加大对减肥类、辅助降血糖类、缓解体力疲劳类保健食品的检测，重点检测与保健食品声称功能相关的药物成分。加大对违规保健食品生产经营企业惩治力度。

　　（三）加强保健食品广告监管。加强保健食品违法广告监测，重点整治保健食品广告中宣称疾病的预防、治疗功能以及以专家或患者名义进行功效证明等夸大宣传的违法行为。加强对保健食品经营企业的监督检查，及时发现和处理保健食品在宣传资料中宣称预防、治疗疾病功能的违法行为。充分利用投诉举报提供的线索，联合有关部门对利用公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒保健食品行为进行查处。

　　（四）严肃查处制售假劣保健食品行为。各县（市）食品药品监管部门要严格执法，对在整顿和日常监管中发现的违法违规行为要依照《食品安全法》、《广告法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定严肃处理。

　　一是对生产的保健食品在标签、说明书中非法涉及疾病的预防、治疗功能等未按批准内容标示的以及保健食品非法添加药物成分的，要依法实施行政强制措施和行政处罚；情节严重的，一律责令停产停业，直至吊销相关许可证。

　　二是对保健食品广告夸大宣传功能的，一律曝光违法产品及其生产、经营企业，并移送执法部门依法查处。

　　三是对生产经营假冒伪劣保健食品以及利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的，一律依法严肃处理。

　　四是对普通食品违法宣称具有保健食品功能的行为，要认真履行职责，积极配合有关部门，按照"谁审批，谁负责"的原则及时依法处理。

　　五是对保健食品安全整顿中发现有涉嫌犯罪的，一律移送公安部门处理。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各县（市）食品药品监管部门要高度重视保健食品安全整顿工作，加强组织领导，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确目标任务和工作责任，严格落实整顿任务，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效。

    （二）加强协作配合。要加强部门间的协调配合，形成监管合力，及时发现和处理整顿工作中的问题，确保整顿工作落到实处，取得实效。对涉及其他地区和部门的违法案件，要及时向有关地区和部门通报有关情况，提出协查要求；对接到情况通报和协查要求的，要及时办理并按要求回复。市局将适时对各地的保健食品安全整顿工作开展检查和评估考核。

　　（三）加强宣传教育。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，加大保健食品安全整顿工作的宣传力度，提高保健食品生产经营企业的法律意识、诚信意识和责任意识；加强社会监督和舆论监督，调动社会力量积极参与整顿工作，提高消费者保健食品安全和自我保护意识，切实增强保健食品生产经营企业是保健食品安全第一责任人的意识。

　　请各地按要求将《保健食品安全整顿工作情况统计表》（附表）及整顿工作总结于2010年11月10日前以书面和电子文档形式报至市食品药品监督管理局食品安全监察科。

电话（传真）：2198676 电子邮箱：fuyangyaojian＠126.com

     附件：1、保健食品产品基本情况调查摸底确认表

[附件:http://fy.ahfs.gov.cn/files/201007/1279783130.doc]

              2、保健食品安全整顿工作情况统计表

[附件:http://fy.ahfs.gov.cn/files/201007/1279783142.doc]